摘要:人在江湖,不在庙堂之内,法盲同争议事件或案件的关系,不仅与直接参与这些事件或案件的法律人不同,而且与作为旁观者的不直接参与相关事件或案件的法律人或法学人也不相同。 ...
关于法律实施,要求执法者必须忠实于法律,领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,保证宪法和法律的遵守和执行。
我国未来大学安全治理的最优选择应该是确立以校园警察为主、以安保外包为辅保障体制,即大学安全治理的核心事务国有化、警察化,大学安全管理的辅助事务社会化、契约化,并实现二者的有机结合和相互配合。耶鲁大学墙内藏尸案震惊了世界,象牙塔内的恐惧引起了广泛社会关注 [2]。
[25]故此,在大学公共安全依赖警察权而大学自治排斥警察权的二难困境下,调处三者关系的最佳方案莫过于设置校园警察。也正是这样的背景,1965年现代校园警察(Modem Campus Police)制度在美国普遍建立。实行进驻模式的省份有江西、海南等省市。最后,警员选聘程序法定。1986年《治安管理处罚条例》又讲上述条款修改为:对违反治安管理行为的处罚,由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
[15]参见胡斌:《高校保卫组织公安体制改革之我见》,载《武汉船舶职业技术学院学报》2007年第6期,28—42页。1990年9月19日,美国总统颁布了《校园安全法》即《珍妮?克雷莉法》,从而使校园安全治理有了联邦法律依据。在该讲话中,王胜俊院长特别强调加强司法公信建设,提升人民法院司法公信力,各级人民法院要实实在在、卓有成效地做好八个方面的工作。
否则,司法公信力这个概念由于过于泛化而缺少对司法现象的概括力和影响力。但总体上来看,只要司法机关坚守依法司法、司法为民、司法合宪合法的公正司法理念,司法公信力一定会得到社会公众的正面肯定,司法也就能成为一种制度化了的正能量,对保障公民权利、限制公共权力产生积极和有效的影响。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。三要切实采取便民利民为民的司法措施,着力筑牢司法为民的思想根基,着力维护群众的合法权益,着力解决群众关注的热点问题
实践表明,良好的道德风尚既可以减少各种矛盾纷争、净化社会环境,使司法机关能够集中精力解决一些重大疑难案件,又可以使法律的实施得到广泛的道义上的理解与支持,减少法律实施的阻力,提高法律权威。关于建设目标,明确提出大力推进平安中国、法治中国建设,落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。
维护人民权益,法治是必由之路,也是根本保障。关于法治与德治的关系,要求坚持依法治国和以德治国相结合,把法治建设和道德建设、他律和自律紧密结合起来,引导公民既依法维护合法权益,又自觉履行法定义务。但也必须看到,随着社会主义民主法制建设的深入推进,还有许多问题需要解决。关于司法工作宗旨,强调司法工作要密切联系群众,坚持司法为民,改进司法作风,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,切实解决好老百姓打官司难问题。
更加重视以法治推动和保障中国梦的实现。中国特色社会主义法律体系的形成,总体上解决了有法可依的问题,但是法治建设仍然任重道远。这既突出了法治的核心价值,也使社会主义法治建设具有广泛深厚的群众基础。只要我们按照党中央确定的方向和道路,坚定不移推进依法治国基本方略,就一定能够实现平安中国、法治中国建设目标。
党的十八大明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,对法治建设作出重大部署。当前,中央正启动新一轮司法改革,司法机关应当紧紧围绕影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,努力在完善司法体制机制上取得新进展。
丰富和发展了中国特色社会主义法治理论中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,对于推进法治建设具有重大指导意义。深刻学习领会这些理论创新,应把握以下几个重点。
这就将法治建设上升到党和国家事业全局的高度,覆盖经济社会发展的方方面面,描绘了一幅法治建设整体推进、协调发展的宏伟蓝图。扞卫宪法和法律尊严,就是扞卫人民共同意志的尊严。法治建设和道德建设相辅相成、互相促进。在社会信息化、经济全球化背景下,要赢得发展优势,必须通过法治建设营造良好发展环境。深化司法体制改革,是坚持和完善中国特色社会主义司法制度的必然要求。不断加强自身建设,是司法机关做好各项工作的重要保障,也是提升司法公信力的迫切要求。
各级人民法院应当牢固树立群众观点,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,扎实开展好党的群众路线教育实践活动,切实解决工作中存在的四风问题,树立良好司法形象。关于法治的价值,强调树立法治信仰,提出宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰,要以法治凝聚共识,让人民群众充分相信法律、自觉运用法律。
司法机关应当切实肩负起维护公平正义的神圣职责,牢牢坚持司法为民、公正司法,严肃认真地对待每一起案件,坚决防止和依法纠正冤假错案,靠一个个具体案件的公正审判,提升司法公信力,维护司法权威。长期以来,为建设社会主义法治国家,我们党团结带领人民不懈探索。
周强,最高人民法院院长。积极推进司法体制改革。
在全社会大力弘扬社会主义法治精神。生存权、发展权是基本的民生权利,从这个意义上讲,民生问题的实质是一个法治问题。这就要求我们在立法、执法、司法等各个领域和环节,都必须贯彻执行好党的群众路线,尊重和保障人权,坚持法律面前人人平等,依法保护一切当事人的程序权利和实体权益,使受到侵害的权利依法得到保护和救济,使违法犯罪行为依法受到制裁和惩罚,努力实现社会公平正义。为加强司法工作、完善司法制度指明了方向和道路司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,司法工作必须坚持正确的发展方向和道路。
关于执政方式,将法治作为党治国理政的基本方式,强调党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。要落实好这些要求,各级人民法院必须突出抓好以下几项工作。
党的十六大以来,在党中央统一部署下,我们推进了两轮司法改革,取得很大成就。弘扬法治精神,必须坚持严格执法、公正司法,通过依法审判处理各类案件,把法律观念、法治精神融入当事人和社会公众的心中。
各级领导干部都应当带头依法办事,带头遵守法律,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,始终对宪法和法律保持敬畏之心。坚持不懈加强司法机关自身建设。
我们党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设,根本目的就是要促进人的全面发展。必须引导公民以法治方式表达诉求,使大家相信只要是合理合法的诉求,通过法律程序就能得到合理合法的结果,从而能够发自内心地拥护法治、信仰法治。关于依法执政理念,提出依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。特别是司法机关作为法治建设的生力军,必须始终保持理论上的清醒,坚定法治信仰,牢固树立社会主义法治理念和政法干警核心价值观,自觉抵制西方错误思想观点的渗透,始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律。
特别是在法治条件下,公正司法在消除社会不公、维护公平正义方面扮演着重要角色,是维护社会公平正义的最后一道防线。习近平同志的重要论述,不仅对司法工作宗旨、司法权运行机制、司法能力、司法作风和司法廉洁建设等提出全面具体的要求,还强调要加强基层司法队伍建设,加强司法干部体制和经费保障体制建设,改善司法干部工作生活条件,让他们更好履行职责。
随着经济社会的发展进步,人民群众更加期待平等参与、平等发展,更加关注社会公平正义。要通过依法打击犯罪、保障人权,厘清责任、明辨是非,平衡利益关系、化解社会矛盾,充分发挥司法裁判的教育、评价、指引、示范等功能,引导全体公民切实增强法律意识、道德意识,依法行使权利,主动履行义务,做到知荣辱、明善恶、重品行,促进形成良好的社会道德风尚。
这些重要部署和要求,体现了党中央对推进依法治国的三个更加重视。进入专题: 社会主义 法治国家 。